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用朝核“换孟晚舟”?

发布日期:2018-12-13 08:18
摘要」邓聿文:孟晚舟事件揭示中美对抗,若两国不想在短期内将关系恶化到不可收拾之地步,就需要寻找一个恰当管道。



撰文 / 邓聿文

■ 孟晚舟事件揭示了中美两个大国之间的对抗关系。尽管如此,若两国不想在短期内将关系恶化到不可收拾之地步,就需要寻找一个恰当的管道,让双方有台阶可下。

目前中国政府已经主动将事件升级至政治和外交层面,施压加、美两国放人和撤销逮捕令。尽管不能说此事的操作完全没有政治因素,但囿于西方国家三权分立的政治结构和传统,在案件已经进入司法层面的情况下,行政系统干预,按照中国要求放人的可能性微乎其微,除非中国做出的让步大到足以让美国决策层觉得这是一桩合意的买卖。

孟案包含两方面的问题,一是孟本人的命运,二是对华为的处理。对于前者,大概只能寄望于孟的律师团队的努力;对于后者,则是中美行政当局可以幕后交易的筹码。假如孟被引渡美国后被判有罪,无疑华为要面临美国的处罚,但如何处罚和处罚什么,完全是可以交易的。中兴就是一个案例。在习近平的请求下,特朗普放中兴一条生路,条件是中兴缴纳巨额罚款,同时美国的合规团队进入中兴监督企业运营。

美国决定对孟晚舟发出逮捕令,说明至少在美国看来,华为的问题比中兴严重得多,因此处罚只会更严厉。但另一面,华为无论在中国官方还是民间,口碑都要比中兴好得多,其重要性更是中兴不可比的,这虽然也为美国提供了迫使中国政府让步的巨大筹码,可胃口过大也会引发中国社会的强力反弹,导致交易破局。所以如果美国原本也是想利用孟晚舟做局进行交易,就需避免破局的事情出现。


假如中美双方都有交易的意愿——我觉得这是明摆着的——多数人想到的首先是经贸谈判,连白宫经济顾问库德罗都说,他不清楚特朗普是否会在接下来的90天谈判中打孟晚舟牌。如果特朗普要在经贸谈判中做交易,那肯定就不只是习特会上达成的那些内容。休战共识除了要中国采购美国产品外,最主要的是中国要进行结构性改革。但从美方公布的信息看,结构性改革似乎不包括“中国制造2025”以及国有企业补贴问题——美国对这两个问题其实非常在乎。而孟案针对中国高科技的意思也非常明显,所以,有理由认为,特朗普会将“中国制造2025”和国有企业补贴问题纳入结构性改革中,要中国接受。

对特朗普这种赤裸裸的“要挟”,中国政府大概难以完全接受。中国领导人本来对美国所谓的结构性改革意愿就不强,还要看特朗普如何对华为。假如美国也像对中兴一样对华为,不但罚巨款还派“纪委书记”,估计中国会不答应。对中国政府而言,与其如此,不如跟美国打一场全面贸易战。

但有一个领域我认为是可以做交易的,这就是朝核。

从特朗普和美国行政当局来说,其东亚政策有两个优先关注的领域,一是和中国的贸易战,二是朝核问题;然而从今年来看,特朗普在这两个领域都没有取得明显成效,都只是进行式而非完成式。虽然6月12日的特金会让特朗普大吹特吹,可随后朝鲜弃核的停步不前,实际上使特金会的意义大大降低。特朗普要改变这种状况,让朝鲜弃核有实质性突破,除了加大美国的施压力度,少不了中国的从旁协助。近日美国对包括朝鲜二号人物崔龙海在内的劳动党三名高官进行制裁,是前者的表现。但是,崔龙海被制裁,亦有可能使金正恩更不愿弃核。为保证明年特金会取得成果,中国的角色就是不可缺失的。特朗普之所以愿放中兴一马,据悉也是因为习近平承诺促进第一次特金会。

对于中国对朝鲜的重要性,特朗普和美国政府其实是清楚的,所以谈到朝核问题,都不吝表扬习近平对他的“帮助”。G20习特会的一大重点,就是两国协调朝核问题立场,很可能,习近平答应在朝鲜弃核上再帮特朗普一把,才换得他同意90天的休战期。孟晚舟事件发生后,中国可以拿朝鲜做筹码,既可成就特朗普让朝鲜弃核的心愿,也可破坏第二次特金会,让其空手而回。

一些人可能怀疑中国对朝鲜是否真有如此大影响力。但我认为至少特朗普是相信的。从实际情况来看,特金会后金正恩之所以未按承诺继续弃核,背后是中国因素在起作用,也即通过三次访问,重新和中国发展起了特定的同盟关系,让他有底气去拒绝美国的弃核要求。

对中国而言,朝鲜弃核最终也符合自身利益,这是习近平愿意有限度帮特朗普的原因,也是中国把朝鲜无核化作为自己半岛政策的出发点的原因。中国在朝核问题上的举动,虽常让外界感觉有所反复,似乎不愿朝鲜弃核,但这充其量是一种策略和战术的运用,是要用朝鲜这张牌为自己赢得最大利益。中国的最终目的,还是希望朝鲜能够弃核。如若朝鲜拥核,会对中国的战略安全造成极大被动以及其他方面的损害。中国只是不想用强迫的方式让朝鲜弃核而已。因此,在某个特定时刻,当中国认为能用朝核换取阶段最大利益时,是会对朝鲜弃核提出要求的。

至于朝鲜和金正恩,不管他内心真实的想法如何,他给世界的承诺是半岛无核化。而且,特金会后,朝鲜也做了若干行动表明其去核“意志”。目前的停滞是借口在放松对朝制裁方面,美国没有相应动作。金正恩在弃核一事上态度其实相当矛盾和纠结。一方面,他了解朝鲜国内状况和所面临的国际处境,当前高强度的制裁如果持续下去,会对朝鲜产生什么样的后果;另一方面,他也担心真弃核朝鲜就没有自保的武器。对于中国,他一方面希望和中国紧紧绑在一起,自觉充当中国的棋子,让中国为自己发声,因为朝鲜在经济和政治上都高度依赖中国;另一方面,也心有不甘,担心中国为自己的利益出卖朝鲜,对中国充满警惕,甚至在必要时会背叛中国。这使得金正恩在弃核问题上比其父亲,表现出更多的灵活性和积极性。美中双方如果能在朝鲜弃核的时间和进度上达成一致,是可以迫使金正恩弃核的。

当然,用朝核去换孟晚舟,是要有正当性,即道义基础的。而让朝鲜去核,也恰恰体现了国际道义,此外,还具溢出效应,有利于东北亚的和平发展。甚至对朝鲜本身,也不是坏事。朝鲜人民要过上好日子,朝鲜政府就必须弃核。这里需要克服的是中国自己对所谓朝鲜地缘价值的迷思。如果说朝鲜真对中国有地缘战略的意义,不是朝鲜的核武库,而是朝鲜政权存在这个事实。理论上,朝鲜去核会导致政权出问题,这也是金正恩害怕去核的原因,但同样,朝鲜不弃核,其政权也会出问题,而且后者的可能性比前者要大。

从中美双方来说,寻求朝鲜弃核,出发点不是要推翻它的政权。因此,针对朝鲜的担忧,中国可以也应该向朝鲜承诺,在它弃核后,保护其国家安全。

总之,用朝核让特朗普放华为一马,是值得一试的交易。它暗含的潜台词还在于,中国在重大事件上愿意配合美国,这其实是一种服软的姿态,但对国家的实际利益又未有多大损害,此举也能帮美国解决几十年未能解决的问题,特朗普应该会愿做这个交易的。




(注:作者为独立学者,中国战略分析智库研究员,本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    service@or123.top)

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摘要」邓聿文:孟晚舟事件揭示中美对抗,若两国不想在短期内将关系恶化到不可收拾之地步,就需要寻找一个恰当管道。



撰文 / 邓聿文

■ 孟晚舟事件揭示了中美两个大国之间的对抗关系。尽管如此,若两国不想在短期内将关系恶化到不可收拾之地步,就需要寻找一个恰当的管道,让双方有台阶可下。

目前中国政府已经主动将事件升级至政治和外交层面,施压加、美两国放人和撤销逮捕令。尽管不能说此事的操作完全没有政治因素,但囿于西方国家三权分立的政治结构和传统,在案件已经进入司法层面的情况下,行政系统干预,按照中国要求放人的可能性微乎其微,除非中国做出的让步大到足以让美国决策层觉得这是一桩合意的买卖。

孟案包含两方面的问题,一是孟本人的命运,二是对华为的处理。对于前者,大概只能寄望于孟的律师团队的努力;对于后者,则是中美行政当局可以幕后交易的筹码。假如孟被引渡美国后被判有罪,无疑华为要面临美国的处罚,但如何处罚和处罚什么,完全是可以交易的。中兴就是一个案例。在习近平的请求下,特朗普放中兴一条生路,条件是中兴缴纳巨额罚款,同时美国的合规团队进入中兴监督企业运营。

美国决定对孟晚舟发出逮捕令,说明至少在美国看来,华为的问题比中兴严重得多,因此处罚只会更严厉。但另一面,华为无论在中国官方还是民间,口碑都要比中兴好得多,其重要性更是中兴不可比的,这虽然也为美国提供了迫使中国政府让步的巨大筹码,可胃口过大也会引发中国社会的强力反弹,导致交易破局。所以如果美国原本也是想利用孟晚舟做局进行交易,就需避免破局的事情出现。


假如中美双方都有交易的意愿——我觉得这是明摆着的——多数人想到的首先是经贸谈判,连白宫经济顾问库德罗都说,他不清楚特朗普是否会在接下来的90天谈判中打孟晚舟牌。如果特朗普要在经贸谈判中做交易,那肯定就不只是习特会上达成的那些内容。休战共识除了要中国采购美国产品外,最主要的是中国要进行结构性改革。但从美方公布的信息看,结构性改革似乎不包括“中国制造2025”以及国有企业补贴问题——美国对这两个问题其实非常在乎。而孟案针对中国高科技的意思也非常明显,所以,有理由认为,特朗普会将“中国制造2025”和国有企业补贴问题纳入结构性改革中,要中国接受。

对特朗普这种赤裸裸的“要挟”,中国政府大概难以完全接受。中国领导人本来对美国所谓的结构性改革意愿就不强,还要看特朗普如何对华为。假如美国也像对中兴一样对华为,不但罚巨款还派“纪委书记”,估计中国会不答应。对中国政府而言,与其如此,不如跟美国打一场全面贸易战。

但有一个领域我认为是可以做交易的,这就是朝核。

从特朗普和美国行政当局来说,其东亚政策有两个优先关注的领域,一是和中国的贸易战,二是朝核问题;然而从今年来看,特朗普在这两个领域都没有取得明显成效,都只是进行式而非完成式。虽然6月12日的特金会让特朗普大吹特吹,可随后朝鲜弃核的停步不前,实际上使特金会的意义大大降低。特朗普要改变这种状况,让朝鲜弃核有实质性突破,除了加大美国的施压力度,少不了中国的从旁协助。近日美国对包括朝鲜二号人物崔龙海在内的劳动党三名高官进行制裁,是前者的表现。但是,崔龙海被制裁,亦有可能使金正恩更不愿弃核。为保证明年特金会取得成果,中国的角色就是不可缺失的。特朗普之所以愿放中兴一马,据悉也是因为习近平承诺促进第一次特金会。

对于中国对朝鲜的重要性,特朗普和美国政府其实是清楚的,所以谈到朝核问题,都不吝表扬习近平对他的“帮助”。G20习特会的一大重点,就是两国协调朝核问题立场,很可能,习近平答应在朝鲜弃核上再帮特朗普一把,才换得他同意90天的休战期。孟晚舟事件发生后,中国可以拿朝鲜做筹码,既可成就特朗普让朝鲜弃核的心愿,也可破坏第二次特金会,让其空手而回。

一些人可能怀疑中国对朝鲜是否真有如此大影响力。但我认为至少特朗普是相信的。从实际情况来看,特金会后金正恩之所以未按承诺继续弃核,背后是中国因素在起作用,也即通过三次访问,重新和中国发展起了特定的同盟关系,让他有底气去拒绝美国的弃核要求。

对中国而言,朝鲜弃核最终也符合自身利益,这是习近平愿意有限度帮特朗普的原因,也是中国把朝鲜无核化作为自己半岛政策的出发点的原因。中国在朝核问题上的举动,虽常让外界感觉有所反复,似乎不愿朝鲜弃核,但这充其量是一种策略和战术的运用,是要用朝鲜这张牌为自己赢得最大利益。中国的最终目的,还是希望朝鲜能够弃核。如若朝鲜拥核,会对中国的战略安全造成极大被动以及其他方面的损害。中国只是不想用强迫的方式让朝鲜弃核而已。因此,在某个特定时刻,当中国认为能用朝核换取阶段最大利益时,是会对朝鲜弃核提出要求的。

至于朝鲜和金正恩,不管他内心真实的想法如何,他给世界的承诺是半岛无核化。而且,特金会后,朝鲜也做了若干行动表明其去核“意志”。目前的停滞是借口在放松对朝制裁方面,美国没有相应动作。金正恩在弃核一事上态度其实相当矛盾和纠结。一方面,他了解朝鲜国内状况和所面临的国际处境,当前高强度的制裁如果持续下去,会对朝鲜产生什么样的后果;另一方面,他也担心真弃核朝鲜就没有自保的武器。对于中国,他一方面希望和中国紧紧绑在一起,自觉充当中国的棋子,让中国为自己发声,因为朝鲜在经济和政治上都高度依赖中国;另一方面,也心有不甘,担心中国为自己的利益出卖朝鲜,对中国充满警惕,甚至在必要时会背叛中国。这使得金正恩在弃核问题上比其父亲,表现出更多的灵活性和积极性。美中双方如果能在朝鲜弃核的时间和进度上达成一致,是可以迫使金正恩弃核的。

当然,用朝核去换孟晚舟,是要有正当性,即道义基础的。而让朝鲜去核,也恰恰体现了国际道义,此外,还具溢出效应,有利于东北亚的和平发展。甚至对朝鲜本身,也不是坏事。朝鲜人民要过上好日子,朝鲜政府就必须弃核。这里需要克服的是中国自己对所谓朝鲜地缘价值的迷思。如果说朝鲜真对中国有地缘战略的意义,不是朝鲜的核武库,而是朝鲜政权存在这个事实。理论上,朝鲜去核会导致政权出问题,这也是金正恩害怕去核的原因,但同样,朝鲜不弃核,其政权也会出问题,而且后者的可能性比前者要大。

从中美双方来说,寻求朝鲜弃核,出发点不是要推翻它的政权。因此,针对朝鲜的担忧,中国可以也应该向朝鲜承诺,在它弃核后,保护其国家安全。

总之,用朝核让特朗普放华为一马,是值得一试的交易。它暗含的潜台词还在于,中国在重大事件上愿意配合美国,这其实是一种服软的姿态,但对国家的实际利益又未有多大损害,此举也能帮美国解决几十年未能解决的问题,特朗普应该会愿做这个交易的。




(注:作者为独立学者,中国战略分析智库研究员,本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    service@or123.top)

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■ 孟晚舟事件揭示了中美两个大国之间的对抗关系。尽管如此,若两国不想在短期内将关系恶化到不可收拾之地步,就需要寻找一个恰当的管道,让双方有台阶可下。

目前中国政府已经主动将事件升级至政治和外交层面,施压加、美两国放人和撤销逮捕令。尽管不能说此事的操作完全没有政治因素,但囿于西方国家三权分立的政治结构和传统,在案件已经进入司法层面的情况下,行政系统干预,按照中国要求放人的可能性微乎其微,除非中国做出的让步大到足以让美国决策层觉得这是一桩合意的买卖。

孟案包含两方面的问题,一是孟本人的命运,二是对华为的处理。对于前者,大概只能寄望于孟的律师团队的努力;对于后者,则是中美行政当局可以幕后交易的筹码。假如孟被引渡美国后被判有罪,无疑华为要面临美国的处罚,但如何处罚和处罚什么,完全是可以交易的。中兴就是一个案例。在习近平的请求下,特朗普放中兴一条生路,条件是中兴缴纳巨额罚款,同时美国的合规团队进入中兴监督企业运营。

美国决定对孟晚舟发出逮捕令,说明至少在美国看来,华为的问题比中兴严重得多,因此处罚只会更严厉。但另一面,华为无论在中国官方还是民间,口碑都要比中兴好得多,其重要性更是中兴不可比的,这虽然也为美国提供了迫使中国政府让步的巨大筹码,可胃口过大也会引发中国社会的强力反弹,导致交易破局。所以如果美国原本也是想利用孟晚舟做局进行交易,就需避免破局的事情出现。


假如中美双方都有交易的意愿——我觉得这是明摆着的——多数人想到的首先是经贸谈判,连白宫经济顾问库德罗都说,他不清楚特朗普是否会在接下来的90天谈判中打孟晚舟牌。如果特朗普要在经贸谈判中做交易,那肯定就不只是习特会上达成的那些内容。休战共识除了要中国采购美国产品外,最主要的是中国要进行结构性改革。但从美方公布的信息看,结构性改革似乎不包括“中国制造2025”以及国有企业补贴问题——美国对这两个问题其实非常在乎。而孟案针对中国高科技的意思也非常明显,所以,有理由认为,特朗普会将“中国制造2025”和国有企业补贴问题纳入结构性改革中,要中国接受。

对特朗普这种赤裸裸的“要挟”,中国政府大概难以完全接受。中国领导人本来对美国所谓的结构性改革意愿就不强,还要看特朗普如何对华为。假如美国也像对中兴一样对华为,不但罚巨款还派“纪委书记”,估计中国会不答应。对中国政府而言,与其如此,不如跟美国打一场全面贸易战。

但有一个领域我认为是可以做交易的,这就是朝核。

从特朗普和美国行政当局来说,其东亚政策有两个优先关注的领域,一是和中国的贸易战,二是朝核问题;然而从今年来看,特朗普在这两个领域都没有取得明显成效,都只是进行式而非完成式。虽然6月12日的特金会让特朗普大吹特吹,可随后朝鲜弃核的停步不前,实际上使特金会的意义大大降低。特朗普要改变这种状况,让朝鲜弃核有实质性突破,除了加大美国的施压力度,少不了中国的从旁协助。近日美国对包括朝鲜二号人物崔龙海在内的劳动党三名高官进行制裁,是前者的表现。但是,崔龙海被制裁,亦有可能使金正恩更不愿弃核。为保证明年特金会取得成果,中国的角色就是不可缺失的。特朗普之所以愿放中兴一马,据悉也是因为习近平承诺促进第一次特金会。

对于中国对朝鲜的重要性,特朗普和美国政府其实是清楚的,所以谈到朝核问题,都不吝表扬习近平对他的“帮助”。G20习特会的一大重点,就是两国协调朝核问题立场,很可能,习近平答应在朝鲜弃核上再帮特朗普一把,才换得他同意90天的休战期。孟晚舟事件发生后,中国可以拿朝鲜做筹码,既可成就特朗普让朝鲜弃核的心愿,也可破坏第二次特金会,让其空手而回。

一些人可能怀疑中国对朝鲜是否真有如此大影响力。但我认为至少特朗普是相信的。从实际情况来看,特金会后金正恩之所以未按承诺继续弃核,背后是中国因素在起作用,也即通过三次访问,重新和中国发展起了特定的同盟关系,让他有底气去拒绝美国的弃核要求。

对中国而言,朝鲜弃核最终也符合自身利益,这是习近平愿意有限度帮特朗普的原因,也是中国把朝鲜无核化作为自己半岛政策的出发点的原因。中国在朝核问题上的举动,虽常让外界感觉有所反复,似乎不愿朝鲜弃核,但这充其量是一种策略和战术的运用,是要用朝鲜这张牌为自己赢得最大利益。中国的最终目的,还是希望朝鲜能够弃核。如若朝鲜拥核,会对中国的战略安全造成极大被动以及其他方面的损害。中国只是不想用强迫的方式让朝鲜弃核而已。因此,在某个特定时刻,当中国认为能用朝核换取阶段最大利益时,是会对朝鲜弃核提出要求的。

至于朝鲜和金正恩,不管他内心真实的想法如何,他给世界的承诺是半岛无核化。而且,特金会后,朝鲜也做了若干行动表明其去核“意志”。目前的停滞是借口在放松对朝制裁方面,美国没有相应动作。金正恩在弃核一事上态度其实相当矛盾和纠结。一方面,他了解朝鲜国内状况和所面临的国际处境,当前高强度的制裁如果持续下去,会对朝鲜产生什么样的后果;另一方面,他也担心真弃核朝鲜就没有自保的武器。对于中国,他一方面希望和中国紧紧绑在一起,自觉充当中国的棋子,让中国为自己发声,因为朝鲜在经济和政治上都高度依赖中国;另一方面,也心有不甘,担心中国为自己的利益出卖朝鲜,对中国充满警惕,甚至在必要时会背叛中国。这使得金正恩在弃核问题上比其父亲,表现出更多的灵活性和积极性。美中双方如果能在朝鲜弃核的时间和进度上达成一致,是可以迫使金正恩弃核的。

当然,用朝核去换孟晚舟,是要有正当性,即道义基础的。而让朝鲜去核,也恰恰体现了国际道义,此外,还具溢出效应,有利于东北亚的和平发展。甚至对朝鲜本身,也不是坏事。朝鲜人民要过上好日子,朝鲜政府就必须弃核。这里需要克服的是中国自己对所谓朝鲜地缘价值的迷思。如果说朝鲜真对中国有地缘战略的意义,不是朝鲜的核武库,而是朝鲜政权存在这个事实。理论上,朝鲜去核会导致政权出问题,这也是金正恩害怕去核的原因,但同样,朝鲜不弃核,其政权也会出问题,而且后者的可能性比前者要大。

从中美双方来说,寻求朝鲜弃核,出发点不是要推翻它的政权。因此,针对朝鲜的担忧,中国可以也应该向朝鲜承诺,在它弃核后,保护其国家安全。

总之,用朝核让特朗普放华为一马,是值得一试的交易。它暗含的潜台词还在于,中国在重大事件上愿意配合美国,这其实是一种服软的姿态,但对国家的实际利益又未有多大损害,此举也能帮美国解决几十年未能解决的问题,特朗普应该会愿做这个交易的。




(注:作者为独立学者,中国战略分析智库研究员,本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    service@or123.top)

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发布日期:2018-12-13 08:18
摘要」邓聿文:孟晚舟事件揭示中美对抗,若两国不想在短期内将关系恶化到不可收拾之地步,就需要寻找一个恰当管道。



撰文 / 邓聿文

■ 孟晚舟事件揭示了中美两个大国之间的对抗关系。尽管如此,若两国不想在短期内将关系恶化到不可收拾之地步,就需要寻找一个恰当的管道,让双方有台阶可下。

目前中国政府已经主动将事件升级至政治和外交层面,施压加、美两国放人和撤销逮捕令。尽管不能说此事的操作完全没有政治因素,但囿于西方国家三权分立的政治结构和传统,在案件已经进入司法层面的情况下,行政系统干预,按照中国要求放人的可能性微乎其微,除非中国做出的让步大到足以让美国决策层觉得这是一桩合意的买卖。

孟案包含两方面的问题,一是孟本人的命运,二是对华为的处理。对于前者,大概只能寄望于孟的律师团队的努力;对于后者,则是中美行政当局可以幕后交易的筹码。假如孟被引渡美国后被判有罪,无疑华为要面临美国的处罚,但如何处罚和处罚什么,完全是可以交易的。中兴就是一个案例。在习近平的请求下,特朗普放中兴一条生路,条件是中兴缴纳巨额罚款,同时美国的合规团队进入中兴监督企业运营。

美国决定对孟晚舟发出逮捕令,说明至少在美国看来,华为的问题比中兴严重得多,因此处罚只会更严厉。但另一面,华为无论在中国官方还是民间,口碑都要比中兴好得多,其重要性更是中兴不可比的,这虽然也为美国提供了迫使中国政府让步的巨大筹码,可胃口过大也会引发中国社会的强力反弹,导致交易破局。所以如果美国原本也是想利用孟晚舟做局进行交易,就需避免破局的事情出现。


假如中美双方都有交易的意愿——我觉得这是明摆着的——多数人想到的首先是经贸谈判,连白宫经济顾问库德罗都说,他不清楚特朗普是否会在接下来的90天谈判中打孟晚舟牌。如果特朗普要在经贸谈判中做交易,那肯定就不只是习特会上达成的那些内容。休战共识除了要中国采购美国产品外,最主要的是中国要进行结构性改革。但从美方公布的信息看,结构性改革似乎不包括“中国制造2025”以及国有企业补贴问题——美国对这两个问题其实非常在乎。而孟案针对中国高科技的意思也非常明显,所以,有理由认为,特朗普会将“中国制造2025”和国有企业补贴问题纳入结构性改革中,要中国接受。

对特朗普这种赤裸裸的“要挟”,中国政府大概难以完全接受。中国领导人本来对美国所谓的结构性改革意愿就不强,还要看特朗普如何对华为。假如美国也像对中兴一样对华为,不但罚巨款还派“纪委书记”,估计中国会不答应。对中国政府而言,与其如此,不如跟美国打一场全面贸易战。

但有一个领域我认为是可以做交易的,这就是朝核。

从特朗普和美国行政当局来说,其东亚政策有两个优先关注的领域,一是和中国的贸易战,二是朝核问题;然而从今年来看,特朗普在这两个领域都没有取得明显成效,都只是进行式而非完成式。虽然6月12日的特金会让特朗普大吹特吹,可随后朝鲜弃核的停步不前,实际上使特金会的意义大大降低。特朗普要改变这种状况,让朝鲜弃核有实质性突破,除了加大美国的施压力度,少不了中国的从旁协助。近日美国对包括朝鲜二号人物崔龙海在内的劳动党三名高官进行制裁,是前者的表现。但是,崔龙海被制裁,亦有可能使金正恩更不愿弃核。为保证明年特金会取得成果,中国的角色就是不可缺失的。特朗普之所以愿放中兴一马,据悉也是因为习近平承诺促进第一次特金会。

对于中国对朝鲜的重要性,特朗普和美国政府其实是清楚的,所以谈到朝核问题,都不吝表扬习近平对他的“帮助”。G20习特会的一大重点,就是两国协调朝核问题立场,很可能,习近平答应在朝鲜弃核上再帮特朗普一把,才换得他同意90天的休战期。孟晚舟事件发生后,中国可以拿朝鲜做筹码,既可成就特朗普让朝鲜弃核的心愿,也可破坏第二次特金会,让其空手而回。

一些人可能怀疑中国对朝鲜是否真有如此大影响力。但我认为至少特朗普是相信的。从实际情况来看,特金会后金正恩之所以未按承诺继续弃核,背后是中国因素在起作用,也即通过三次访问,重新和中国发展起了特定的同盟关系,让他有底气去拒绝美国的弃核要求。

对中国而言,朝鲜弃核最终也符合自身利益,这是习近平愿意有限度帮特朗普的原因,也是中国把朝鲜无核化作为自己半岛政策的出发点的原因。中国在朝核问题上的举动,虽常让外界感觉有所反复,似乎不愿朝鲜弃核,但这充其量是一种策略和战术的运用,是要用朝鲜这张牌为自己赢得最大利益。中国的最终目的,还是希望朝鲜能够弃核。如若朝鲜拥核,会对中国的战略安全造成极大被动以及其他方面的损害。中国只是不想用强迫的方式让朝鲜弃核而已。因此,在某个特定时刻,当中国认为能用朝核换取阶段最大利益时,是会对朝鲜弃核提出要求的。

至于朝鲜和金正恩,不管他内心真实的想法如何,他给世界的承诺是半岛无核化。而且,特金会后,朝鲜也做了若干行动表明其去核“意志”。目前的停滞是借口在放松对朝制裁方面,美国没有相应动作。金正恩在弃核一事上态度其实相当矛盾和纠结。一方面,他了解朝鲜国内状况和所面临的国际处境,当前高强度的制裁如果持续下去,会对朝鲜产生什么样的后果;另一方面,他也担心真弃核朝鲜就没有自保的武器。对于中国,他一方面希望和中国紧紧绑在一起,自觉充当中国的棋子,让中国为自己发声,因为朝鲜在经济和政治上都高度依赖中国;另一方面,也心有不甘,担心中国为自己的利益出卖朝鲜,对中国充满警惕,甚至在必要时会背叛中国。这使得金正恩在弃核问题上比其父亲,表现出更多的灵活性和积极性。美中双方如果能在朝鲜弃核的时间和进度上达成一致,是可以迫使金正恩弃核的。

当然,用朝核去换孟晚舟,是要有正当性,即道义基础的。而让朝鲜去核,也恰恰体现了国际道义,此外,还具溢出效应,有利于东北亚的和平发展。甚至对朝鲜本身,也不是坏事。朝鲜人民要过上好日子,朝鲜政府就必须弃核。这里需要克服的是中国自己对所谓朝鲜地缘价值的迷思。如果说朝鲜真对中国有地缘战略的意义,不是朝鲜的核武库,而是朝鲜政权存在这个事实。理论上,朝鲜去核会导致政权出问题,这也是金正恩害怕去核的原因,但同样,朝鲜不弃核,其政权也会出问题,而且后者的可能性比前者要大。

从中美双方来说,寻求朝鲜弃核,出发点不是要推翻它的政权。因此,针对朝鲜的担忧,中国可以也应该向朝鲜承诺,在它弃核后,保护其国家安全。

总之,用朝核让特朗普放华为一马,是值得一试的交易。它暗含的潜台词还在于,中国在重大事件上愿意配合美国,这其实是一种服软的姿态,但对国家的实际利益又未有多大损害,此举也能帮美国解决几十年未能解决的问题,特朗普应该会愿做这个交易的。




(注:作者为独立学者,中国战略分析智库研究员,本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    service@or123.top)

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目前中国政府已经主动将事件升级至政治和外交层面,施压加、美两国放人和撤销逮捕令。尽管不能说此事的操作完全没有政治因素,但囿于西方国家三权分立的政治结构和传统,在案件已经进入司法层面的情况下,行政系统干预,按照中国要求放人的可能性微乎其微,除非中国做出的让步大到足以让美国决策层觉得这是一桩合意的买卖。

孟案包含两方面的问题,一是孟本人的命运,二是对华为的处理。对于前者,大概只能寄望于孟的律师团队的努力;对于后者,则是中美行政当局可以幕后交易的筹码。假如孟被引渡美国后被判有罪,无疑华为要面临美国的处罚,但如何处罚和处罚什么,完全是可以交易的。中兴就是一个案例。在习近平的请求下,特朗普放中兴一条生路,条件是中兴缴纳巨额罚款,同时美国的合规团队进入中兴监督企业运营。

美国决定对孟晚舟发出逮捕令,说明至少在美国看来,华为的问题比中兴严重得多,因此处罚只会更严厉。但另一面,华为无论在中国官方还是民间,口碑都要比中兴好得多,其重要性更是中兴不可比的,这虽然也为美国提供了迫使中国政府让步的巨大筹码,可胃口过大也会引发中国社会的强力反弹,导致交易破局。所以如果美国原本也是想利用孟晚舟做局进行交易,就需避免破局的事情出现。


假如中美双方都有交易的意愿——我觉得这是明摆着的——多数人想到的首先是经贸谈判,连白宫经济顾问库德罗都说,他不清楚特朗普是否会在接下来的90天谈判中打孟晚舟牌。如果特朗普要在经贸谈判中做交易,那肯定就不只是习特会上达成的那些内容。休战共识除了要中国采购美国产品外,最主要的是中国要进行结构性改革。但从美方公布的信息看,结构性改革似乎不包括“中国制造2025”以及国有企业补贴问题——美国对这两个问题其实非常在乎。而孟案针对中国高科技的意思也非常明显,所以,有理由认为,特朗普会将“中国制造2025”和国有企业补贴问题纳入结构性改革中,要中国接受。

对特朗普这种赤裸裸的“要挟”,中国政府大概难以完全接受。中国领导人本来对美国所谓的结构性改革意愿就不强,还要看特朗普如何对华为。假如美国也像对中兴一样对华为,不但罚巨款还派“纪委书记”,估计中国会不答应。对中国政府而言,与其如此,不如跟美国打一场全面贸易战。

但有一个领域我认为是可以做交易的,这就是朝核。

从特朗普和美国行政当局来说,其东亚政策有两个优先关注的领域,一是和中国的贸易战,二是朝核问题;然而从今年来看,特朗普在这两个领域都没有取得明显成效,都只是进行式而非完成式。虽然6月12日的特金会让特朗普大吹特吹,可随后朝鲜弃核的停步不前,实际上使特金会的意义大大降低。特朗普要改变这种状况,让朝鲜弃核有实质性突破,除了加大美国的施压力度,少不了中国的从旁协助。近日美国对包括朝鲜二号人物崔龙海在内的劳动党三名高官进行制裁,是前者的表现。但是,崔龙海被制裁,亦有可能使金正恩更不愿弃核。为保证明年特金会取得成果,中国的角色就是不可缺失的。特朗普之所以愿放中兴一马,据悉也是因为习近平承诺促进第一次特金会。

对于中国对朝鲜的重要性,特朗普和美国政府其实是清楚的,所以谈到朝核问题,都不吝表扬习近平对他的“帮助”。G20习特会的一大重点,就是两国协调朝核问题立场,很可能,习近平答应在朝鲜弃核上再帮特朗普一把,才换得他同意90天的休战期。孟晚舟事件发生后,中国可以拿朝鲜做筹码,既可成就特朗普让朝鲜弃核的心愿,也可破坏第二次特金会,让其空手而回。

一些人可能怀疑中国对朝鲜是否真有如此大影响力。但我认为至少特朗普是相信的。从实际情况来看,特金会后金正恩之所以未按承诺继续弃核,背后是中国因素在起作用,也即通过三次访问,重新和中国发展起了特定的同盟关系,让他有底气去拒绝美国的弃核要求。

对中国而言,朝鲜弃核最终也符合自身利益,这是习近平愿意有限度帮特朗普的原因,也是中国把朝鲜无核化作为自己半岛政策的出发点的原因。中国在朝核问题上的举动,虽常让外界感觉有所反复,似乎不愿朝鲜弃核,但这充其量是一种策略和战术的运用,是要用朝鲜这张牌为自己赢得最大利益。中国的最终目的,还是希望朝鲜能够弃核。如若朝鲜拥核,会对中国的战略安全造成极大被动以及其他方面的损害。中国只是不想用强迫的方式让朝鲜弃核而已。因此,在某个特定时刻,当中国认为能用朝核换取阶段最大利益时,是会对朝鲜弃核提出要求的。

至于朝鲜和金正恩,不管他内心真实的想法如何,他给世界的承诺是半岛无核化。而且,特金会后,朝鲜也做了若干行动表明其去核“意志”。目前的停滞是借口在放松对朝制裁方面,美国没有相应动作。金正恩在弃核一事上态度其实相当矛盾和纠结。一方面,他了解朝鲜国内状况和所面临的国际处境,当前高强度的制裁如果持续下去,会对朝鲜产生什么样的后果;另一方面,他也担心真弃核朝鲜就没有自保的武器。对于中国,他一方面希望和中国紧紧绑在一起,自觉充当中国的棋子,让中国为自己发声,因为朝鲜在经济和政治上都高度依赖中国;另一方面,也心有不甘,担心中国为自己的利益出卖朝鲜,对中国充满警惕,甚至在必要时会背叛中国。这使得金正恩在弃核问题上比其父亲,表现出更多的灵活性和积极性。美中双方如果能在朝鲜弃核的时间和进度上达成一致,是可以迫使金正恩弃核的。

当然,用朝核去换孟晚舟,是要有正当性,即道义基础的。而让朝鲜去核,也恰恰体现了国际道义,此外,还具溢出效应,有利于东北亚的和平发展。甚至对朝鲜本身,也不是坏事。朝鲜人民要过上好日子,朝鲜政府就必须弃核。这里需要克服的是中国自己对所谓朝鲜地缘价值的迷思。如果说朝鲜真对中国有地缘战略的意义,不是朝鲜的核武库,而是朝鲜政权存在这个事实。理论上,朝鲜去核会导致政权出问题,这也是金正恩害怕去核的原因,但同样,朝鲜不弃核,其政权也会出问题,而且后者的可能性比前者要大。

从中美双方来说,寻求朝鲜弃核,出发点不是要推翻它的政权。因此,针对朝鲜的担忧,中国可以也应该向朝鲜承诺,在它弃核后,保护其国家安全。

总之,用朝核让特朗普放华为一马,是值得一试的交易。它暗含的潜台词还在于,中国在重大事件上愿意配合美国,这其实是一种服软的姿态,但对国家的实际利益又未有多大损害,此举也能帮美国解决几十年未能解决的问题,特朗普应该会愿做这个交易的。




(注:作者为独立学者,中国战略分析智库研究员,本文仅代表作者个人观点。责编邮箱    service@or123.top)

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