世行营商环境排名出炉 中国排名大幅上升

世行营商环境排名出炉中国排名大幅上升
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发布日期：2018-11-01 15:31

「摘要」中国一年来在减少官僚程序和繁重监管方面的进展获得肯定，今年在190个国家中排名第46位，高于去年的第78位。

撰文 / 詹姆斯•波利提

■ 根据世界银行(World Bank)关于在世界各国开展业务的便利程度的主要报告，中国在过去一年里在减少官僚程序和繁重监管方面取得了重大进展。

在跨国贸易、获得电力和纳税等领域的改善，使中国今年在190个国家中排名第46位，高于去年的第78位，从而使其更接近发达经济体的标准。就排名提升幅度而言，中国排在阿富汗和吉布提之后，位列第三。新西兰位居榜首，而索马里排在最后，与2018年完全一样。

中国在监管方面取得的进展获得肯定之际，北京方面受到强烈批评，特别是美国特朗普政府的批评。批评者称，中国的强迫技术转让和窃取知识产权等做法，使在华经营的外资企业日子难过。然而，世行官员强调，这些类别并不在“营商环境”排名(Doing Business ranking)的衡量范围内，这个排名意在评估国内企业家所处的营商环境，并没有特别关注外资面对的环境。

世界银行的调查结果与上海美国商会(American Chamber of Commerce in Shanghai)今夏进行的一项调查大致相符，该调查显示，34%的受访者认为中国对外资企业的政策有所改善，高于2017年的28%。

世行全球指标小组的高级经理丽塔•拉马略(Rita Ramalho)表示，在监管改革方面，过去一年是中国“非凡的”一年，许多酝酿多年的改革终于结出果实。

“通常情况下，他们会进行一、两项改革，今年他们有七个改革领域，”她告诉英国《金融时报》。“强度显著增加。”

世行在多个领域肯定中国的表现，例如北京和上海的配电企业采取措施加快通电服务、推出电子纳税系统以及进行全国测绘以改进土地登记。

其结果是，中国在营商环境排名中超越了意大利、罗马尼亚和希腊等欧盟国家，以及智利和墨西哥等经合组织(OECD)拉美成员国。

今年另一个排名上升较大的国家是印度，该国从去年的第100位跃升至第77位，连续第二年表现强劲，这提振了总理纳伦德拉•莫迪(Narendra Modi)的政府的改革努力。

中国排名上升之际，高管们私下对共产党插手企业事务（包括在私营企业和中外合资企业成立党支部）表示不满。但很少有人愿意公开抱怨：事实上，一些外资企业对中共官员在更大程度上介入表示赞赏，因为这使企业更容易得到优惠待遇。

在上海受访的美资企业中，19%（包括一些大型税务、审计和航空集团）有一个公开运作的党支部。

一些官员和经济学家批评世行排名的衡量范围过于狭窄，而且未能反映腐败等问题，这些问题使得世界各地许多国家的国内外企业家日子难过。举例而言，俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆等国家的得分与德国、西班牙和法国相近。

但世行官员表示，他们一直在设法改进他们的方法，同时确保仍然可以在多元的世界经济体和监管体系之间进行准确比较。

“每个人都有观点，这实际上是一件好事，”拉马略表示。“这表明大家关心，而我们一直在努力改进。”

美国排名略有下降，从去年的第6位降至今年的第8位，英国排名从第7位降至第9位。■

（注：本文仅代表作者个人观点。责编邮箱 service@or123.top）

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